(一)廣東省住房和城鄉建設廳《關于完善房屋市政工程項目發承包信息公開 支持投訴舉報違法違規行為的通知》(粵建市函〔2023〕629號),2023年8月2日印發
住建廳:8月底前全面落實!省廳將現場抽查,重點嚴查6種發承包違法情形!最嚴責令停工!
近日,廣東省住房和城鄉建設廳網站印發《關于完善房屋市政工程項目發承包信息公開 支持投訴舉報違法違規行為的通知》(以下簡稱“通知”)?! ?
《通知》提出,為進一步加強工程建設項目發承包管理,規范建筑市場秩序,根據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《保障農民工工資支付條例》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》等有關規定,現就完善房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡稱房屋市政工程)項目發承包信息公開,支持對違法發包、轉包、掛靠、違法分包等行為進行投訴舉報有關事項。
一、及時準確公開發承包信息
二、加強發承包違法違規行為查處
重點核實查處以下發承包違法違規情形:
1、建設單位將工程發包給個人或不具有相應資質的單位、支解發包、違反法定程序發包及其他違反法律法規規定發包的違法發包行為。
2、承包單位承包工程后,不履行合同約定的責任和義務,將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程支解后以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的轉包行為。
3、單位或個人以其他有資質的施工單位的名義承攬工程的掛靠行為。
4、承包單位承包工程后違反法律法規規定,把工程分包給其他單位或個人施工的違法分包行為。
5、引發欠薪事件或者存在重大欠薪隱患的發承包違法違規行為。
6、其他發承包違法違規行為。
(二)廣東省住房和城鄉建設廳《關于印發<深化建設工程企業資質管理改革支持建筑業企業高質量發展的若干措施>的通知》(粵建規范〔2023〕2號),自2023年9月23日起施行,有效期1年
一、發展壯大龍頭骨干企業。
重點培育企業“”
◆有意愿申請綜合甲級資質且符合申請條件的工程設計企業,以及有意愿申請特級資質且符合申請條件的施工總承包企業;
◆積極投身“百縣千鎮萬村高質量發展工程”、“走出去”等重點工程建設,并發揮示范引領作用的企業;
◆為地方經濟發展作出較大貢獻、列入全省龍頭骨干企業名錄和列為各地級以上市建筑業10強的企業。
建立技術中心、應用BIM技術;申報國家級工法、技術進步專利;參評國家級科技進步獎、國家級工程質量榮譽(包括魯班獎、詹天佑獎、國家優質工程獎、通過市政工程最高質量水平評價等)、省級工程質量榮譽(包括廣東省建設工程金匠獎、廣東省建設工程優質獎、廣東市政金獎、廣東省市政優良樣板工程獎等)等方面,加強與相關部門的溝通聯系,給予積極指導和服務,促進企業提高科技創新能力和管理水平。
二、培育具有設計和施工資質的綜合型企業。
鼓勵已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質,但未取得建筑業企業資質的企業,可以直接申請相應類別施工總承包一級資質,企業完成的相應規模工程總承包業績可以作為其工程業績申報。
三、鼓勵綜合資質(特級資質)企業子公司落戶。
對省內外建設工程綜合資質(特級資質)企業在廣東省內設立的全資子公司,支持申請省級權限的施工總承包和專業承包資質。
四、優化業績核查等政務服務。
(三)上海市住房和城鄉建設委員會《關于印發<上海市建筑師負責制工作指引(試行)>的通知》(滬建建管〔2023〕421號),2023年8月21日印發
建筑師負責制是國際工程建設的通行做法。建筑師負責制模式中,建筑師的角色從國內傳統的設計師變成了項目總負責人(責任建筑師),受建設單位委托,負責從項目規劃、策劃、設計、施工到運維全過程的技術工作與技術管理。
為貫徹落實中央城市工作會議和市委十二屆三次會議精神,結合《上海市建筑師負責制擴大試點實施辦法(試行)》(滬建建管聯(2022〕727號)文件要求,深入推進建筑師負責制試點工作,充分發揮建筑師的專業優勢和技術主導作用,提升工程建設質量和品質,市住房城鄉建設管理委會同相關單位編制了《上海市建筑師負責制工作指引(試行)》。
一、定義
建筑師負責制是指以擔任工程建設設計主持人或設計總負責人的注冊建筑師(以下簡稱“責任建筑師”)為主導的團隊,依托所在設計單位為實施主體,依據合同約定,開展設計咨詢與管理服務,提供符合社會公共利益和建設單位使用要求的建筑產品和服務的工作模式。建筑師負責制試點項目的建筑師按照合同約定,負責工程所需的所有技術總控與設計,領導、組織、管理和協調所需的所有專業技術咨詢與設計。各專業技術服務人員、設計師以及相關咨詢服務單位由建筑師負責統籌,建筑師由建設單位負責統籌。
二、建筑師負責制的實施范圍
本市行政區域內,新建、改建、擴建房屋建筑和市政基礎設施工程,以及既有建筑(非居住類)裝飾裝修工程等可選用建筑師負責制模式。
1、鼓勵在以下項目中先行先試:
鄉村建設類項目,城市更新類項目,文化、教育、醫療、科研項目,五個新城(即南匯新城、青浦新城、奉賢新城、松江新城、嘉定新城)、南北轉型(即寶山區、金山區)等區域內的建設項目,列入市重大工程的基礎設施類建設項目。
2、應當率先推行建筑師負責制試點項目類型:
“一江一河”沿岸地區(中心城區段)新改擴建項目、文物和歷史建筑保護修繕項目、歷史風貌保護區域內保留保護項目,以及限額以下項目(即總投資5000萬元或總建筑面積1萬平方米以下),包括但不限于工業園區提質增效項目、商務樓宇改造升級項目、美麗鄉村等建設項目應當率先推行建筑師負責制試點。
三、試點的申請階段
◆實施招標的建設項目:宜在開展設計招標前申請建筑師負責制試點。
◆直接發包的建設項目:宜在設計合同或咨詢服務合同簽訂前申請建筑師負責制試點。
◆已完成施工圖設計文件審查,或已開工的建設項目:不宜再申請建筑師負責制試點。
四、試點組織實施方式
試點建筑師負責制的建設項目,建設單位與建筑師可以根據項目的實際情況和工程進展,在規劃設計、策劃咨詢、工程設計、采購質量管理、施工技術管理、運營維護等七個服務階段,52項工作內容、177條細分工作中,選取全部或者部分工作內容開展試點。
◆一般試點項目:
工程設計、采購質量管理、施工技術管理三階段為試點必選項。
◆城市更新類項目:
規劃設計、策劃咨詢、工程設計、采購質量管理、施工技術管理五階段為試點必選項。
五、試點扶持政策
◆建設單位可在立項前提前開展設計招投標
◆優化設計方案審查及規劃許可內容和流程
◆授權由責任建筑師組織符合要求的專家進行論證或申報論證專項評審評估
◆經責任建筑師告知承諾,施工圖審查合格證書不再作為建設工程施工許可核發前置條件
◆建設單位可自主選擇開工放樣復驗或者開工放樣復驗備案
(四)重慶市住房和城鄉建設委員會《關于印發<重慶市住房和城鄉建設領域行政處罰裁量權適用規則><重慶市住房和城鄉建設領域行政處罰裁量基準><重慶市住房和城鄉建設領域不予處罰清單(第一批)>的通知》(渝建發〔2023〕4號),2023年8月4日印發并實施
一、主要內容
《適用規則》為規范行政處罰裁量權行使以及指導行政處罰基準適用,規定了行政處罰裁量權行使基本原則、法定處罰情節、裁量基準適用方式等內容。
《裁量基準》針對違法行為設定裁量情形及其相應的處罰標準,行為類型主要分為質量安全類、建筑市場類、房地產與房屋管理類、勘察設計、城鎮排水及其他類。其中,質量安全類包括安全生產許可、發包分包安全管理、人員資格、人員安全責任、特種作業人員等;建筑市場類包括施工許可辦理、違法發包、超越資質承攬工程、騙取資質承攬工程、出借資質等;房地產與房屋管理類包括房地產交易管理、房地產經紀管理、商品房屋租賃管理、房產測繪管理、房地產估價管理等;勘察設計、城鎮排水及其他類包括建設工程勘察設計資質管理、勘察設計、城鎮污水排入排水管網許可管理、城市管線管理、軌道交通等。
《不予處罰清單》針對施工總包單位與分包單位未簽定安全生產協議,未統一協調、管理的;其他建設工程未進行消防驗收備案的;未經注冊而以注冊造價工程師的名義從事工程造價活動的等49項輕微違法情節不予處罰。
二、保障機制
其一,動態調整機制。市住房城鄉建委建立裁量基準動態調整機制,發生以下情形時,依法進行調整,并向社會公開:1、所依據的法律、法規、規章作出修改的;2、客觀情況發生重大變化的;3、裁量基準與實際工作不相適應的。
其二,案件移送機制。住房和城鄉建設領域違法行為導致質量、安全事故,應由上級或同級住房和城鄉建設主管部門實施暫扣安全生產許可證、責令停業整頓、責令停止執業、降低資質等級、吊銷資質證書、吊銷執業資格證書等行政處罰的,事故發生地住房和城鄉建設主管部門應當在事故調查報告批準后7個工作日內,依據法律、法規和規章,以及《適用規則》和《裁量基準》,向上一級或同級住房和城鄉建設主管部門提出行政處罰建議,并及時移送事故調查報告、事故結案批復等證據材料。
其三,調整適用機制。各區縣住房和城鄉建設主管部門在適用《裁量基準》時,發現適用的客觀情況發生變化的,可經行政執法機構主要負責人批準或者集體討論調整適用,批準材料或者集體討論記錄應作為執法案卷的一部分歸檔保存。
2011年6月10日重慶市城鄉建設委員會關于印發《重慶市城鄉建設行政處罰裁量基準(試行)》的通知(渝建發〔2011〕83號)同時廢止。
(五)重慶市住房和城鄉建設委員會《關于初步設計審查系統、超限高層建筑抗震設防專項審查系統和歷史建筑修復建設系統上線運行的通知》(渝建勘設〔2023〕35號),2023年8月15日正式上線運行
重慶市初步設計審查系統、重慶市超限高層建筑抗震設防專項審查系統和重慶市歷史建筑修復建設系統(以下簡稱“初設審查系統”“超限審查系統”“歷史建筑修復建設系統”),定于2023年8月15日起正式上線運行。。
一、實施范圍
全市行政區域內需開展初步設計審查和超限高層建筑抗震設防專項審查的項目,均應通過初設審查系統、超限審查系統進行申報、審查、審批和監督管理。住房城鄉建設主管部門受理的歷史建筑修復建設項目,均應將設計、施工、驗收等修復建設信息錄入歷史建筑修復建設系統,實行線上監督管理。
二、權限劃分
◆住房城鄉建設主管部門負責權限劃分范圍內的初步設計項目線上審批和監督管理及全市范圍內的(除兩江新區、重慶高新區)超限高層建筑項目線上審批和監督管理;
◆區縣住房城鄉建設主管部門負責轄區內歷史建筑修復建設項目的線上監督管理;
◆兩江新區建設局、重慶高新區建設局負責轄區內的超限高層建筑項目線上審批和監督管理。
(六)重慶市住房和城鄉建設委員會《關于進一步加強工程勘察設計質量管理促進勘察設計行業健康發展的通知》(渝建勘設〔2023〕38號),2023年8月28日發布
一、充分認識勘察設計的重要性
二、落實建設單位首要責任
1、擇優選擇勘察設計單位
建設單位應在招標文件中明確投標人不得以低于成本的報價競標;合理確定評標辦法,擇優選擇勘察設計單位,在區域重大、標志性項目中推行“評定分離”。
2、依法簽訂勘察設計合同
建設單位應當與勘察設計單位依法簽訂書面合同,保證勘察設計服務收費與項目規模、工作開展難易程度等條件相匹配,確保工程勘察設計質量所必需的工作條件和勘察設計周期,明確項目各階段支付比例。
3、切實履行質量安全首要責任
建設單位是工程質量第一責任人,依法對工程質量承擔全面責任。建設單位不得向勘察設計單位提出不符合建設工程安全生產法律法規和強制性標準規定的要求。
4、發揮政府投資項目示范作用
發揮政府投資項目積極采用工程總承包、全過程咨詢、建筑師負責制等建設組織模式,促進工程勘察設計市場健康發展。
三、壓實勘察設計單位主體責任
1、依法承接勘察設計業務
2、加強勘察設計質量管理
3、加強勘察設計技術人員培訓
四、加強工程勘察設計質量監管
1、嚴格落實市場準入清出機制
2、嚴格管控惡意低價競爭行為
3、加強勘察設計事中事后監管
4、強化信用信息應用
五、加強行業自律
六、其他要求
1、嚴格落實勘察設計文件審查制度
2、規范勘察勞務行為,加強外業見證管理
3、強化勘察試驗測試管理
勘察試驗室要進一步落實工程勘察巖土試驗測試管理要求,嚴格試驗測試范圍,規范試驗測試行為,確保巖土試驗測試數據結果真實準確。
(七)福建省住房和城鄉建設廳辦公室《關于建筑施工企業安全生產管理人員和特種作業人員崗位考核及證書變更有關事項的通知》(閩建辦人函〔2023〕6號),自2023年8月15日起施行
住建廳:“安管人員”崗位變動的,均應注銷原證書后重新申請新崗位考核!
一、從2023年8月15日起,新申請專職“安管人員”安全生產考核只可以在機械(C1證)、土建(C2證)、綜合(C3證)三類中選擇一類
二、“安管人員”工作崗位變動的,即建筑施工企業負責人(A證)、項目負責人(B證)、專職安全生產管理人員(C1、C2、C3證)崗位變動,均應注銷原證書后重新申請新崗位的安全生產考核。
三、因“施工現場電焊工”未列入《國家職業資格目錄(2021年版)》,各地住建部門不再開展考核發證。原持有的《建筑施工特種作業操作資格證(施工現場電焊工)》有效期到期后自動注銷。。
《關于建筑施工企業“安管人員”證書變更有關事項的通知》(閩建辦許〔2018〕1號)同時廢止。
(八)福建省住房和城鄉建設廳《關于印發<福建省房屋建筑和市政基礎設施工程價格信息管理規定>的通知》(閩建筑〔2023〕17號),自2023年9月1日起施行,有效期5年
《通知》共七章25條。
第一章 總則:規定適用范圍(省行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程的工程價格信息管理),工程價格信息包含的內容(人工、材料(含設備,下同)和施工機械等價格信息)及遵循的原則。
第二章 價格信息采集:包括信息價格采集源、選擇產品質量合格及以上質量等級的產品等。
第三章 價格信息編制:人工、材料、施工機械信息價格組成應按照我省建筑安裝工程費用定額規定編制。其中,材料、施工機械價格應同時編制不含增值稅單價和含增值稅單價。
第四章 價格信息發布:綜合價格信息通過福建省住房和城鄉建設廳網站工料機信息平臺發布,其他價格信息可在各地相關平臺發布。
第五章 價格信息使用:工程價格信息與計價定額配套使用。作為編制國有資金投資項目招標控制價(最高投標限價)的和工程結算的依據。
第六章 價格信息監測:市場價格行情監測一般每月一次,市場價格異常波動或發現可能引起價格異常波動傾向性、苗頭性事件時,應增加監測頻次。
第七章 附則:本規定自 2023 年9月1日起施行,有效期5年。
(九)福建省住房和城鄉建設廳《關于印發<福建省房地產開發企業信用評價管理辦法>的通知》(閩建〔2023〕10號),自2023年9月1日起施行,有效期3年
《辦法》共6章28條,主要涉及信用信息的采集流程、等級評定、獎懲措施、記分規則等內容。主要修訂內容如下:
1、明確適用范圍
本省從事房地產開發經營的房地產開發企業(含沒有開發項目的區域公司)均可以參與信用評價。
2、壓縮信用評價程序
信用評價程序有4個環節:企業信用信息申報、評價實施部門審核、系統自動算分、網上公示。其中:
評價實施部門為市、縣房地產主管部門;
信用評價系統為省廳統一開發;
企業不良行為,由企業申報或作出行為認定的部門或評價部門錄入扣分信息。
3、明確信用評價有效期
良好信用信息有效期為2年,一般不良信用信息有效期為1年,嚴重不良信用信息有效期為3年。
4、實施信用關聯
區域集團公司可使用子公司信用信息參與評價;
新成立的房地產項目公司,可以獨立申請信用評價,也可以直接使用其控股母公司的房地產開發企業信用評價得分。
5、調整信用評分標準
依據企業信用得分,劃分為AAA級、AA級、A級、B級、C級五個等級。
經測算,無不良記錄的新房地產企業可獲得A級評定。鼓勵企業積極參與現房銷售土地出讓,規定房企開發一個現房銷售項目,信用得分加5分。
對出現挪用預售監管資金等嚴重不良行為的,房地產開發企業(含項目公司)信用評價等級直接認定為C級。
6、優化評價結果及使用
對信用評價等級為AAA級、AA級的企業,實行信用激勵機制,降低預售門檻和重點預售監管資金額度,納入行業“白名單”管理,對接金融監管部門,加強融資支持。鼓勵各市在繳交土地出讓金期限、辦理施工許可條件、樓盤分區驗收等方面,探索其他激勵措施。
對B級、C級的企業,給予相應信用懲戒。
7、《評價辦法》自2023年9月1日實施,有效期3年?!陡=ㄊ》康禺a開發企業信用綜合評價辦法(試行)》(閩建辦房〔2015〕8號)同時廢止。
(十)甘肅省人民政府辦公廳《關于印發甘肅省固定資產投資項目節能審查實施辦法的通知》(甘政辦發〔2023〕62號),2023年8月4日發布并實施
近日,經省政府同意,為進一步落實國家能源消耗總量和強度調控制度,保持我省固定資產投資項目節能審查制度與國家最新政策相一致,省發展改革委組織對我省《實施辦法》進行了修訂,由省政府辦公廳印發實施《甘肅省固定資產投資項目節能審查實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》),明確了關于節能審查工作的各項部署要求,結合省情實際提出了具體措施。
一、制定依據
主要依據《固定資產投資項目節能審查辦法》(國家發展和改革委員會令2023年第2號)、《甘肅省固定資產投資項目節能審查實施辦法》(甘政辦發〔2017〕9號)。
二、主要內容及特點
修訂后我省《實施辦法》包括總則、管理職責、節能審查、監督管理、附則共五章26條內容?!秾嵤┺k法》規定了固定資產投資項目節能審查基本范疇、工作內容和適用范圍,明確了節能審查管理權限、業務受理、部門分工、審查要求、審批時序等,細化完善了節能報告編制、評審、意見出具、節能驗收等要求,對節能審查事中事后監管、能耗置換、碳排放核算等內容做了明確規定。主要有以下幾個特點。
一是優化審查權限。將省級節能審查管理權限由原來項目年綜合能耗5000噸標準煤以上提高至1萬噸標準煤以上,將1萬噸標準煤以下項目節能審查權限下放市州,由市州自行決定,補充跨區域和打捆項目節能審查、數據調度等管理規定,相關修訂內容突出“簡政放權”“放管結合”“優化服務”,使節能審查工作更加科學規范、有序順暢,進一步提升節能審查效能,推動市場和政府更好結合,促進固定資產投資項目落地見效。
二是明確管理要求。執行能耗總量彈性管理、能耗強度約束性管理、原料用能和可再生能源消費扣減等最新政策內容,著力控制化石能源消費,堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展?!秾嵤┺k法》明確規定新上項目節能審查的基本條件,能效必須達到行業標桿水平;鋼鐵、水泥熟料等落后產能需執行產能置換;單位工業增加值能耗高于全省能耗強度控制目標值的項目,需執行能耗等量減量置換。同時明確,具備碳排放統計核算條件的項目,要在節能報告中核算碳排放數據、提出減碳措施、分析項目碳排放對地方降碳目標影響等,進一步增強了節能審查對提高能效、降低碳排放的協同推動作用,將為逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”提供有力支撐。
三是強化監督檢查。節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據,為進一步強化事中事后監管,保障節能審查要求有效落實,《實施辦法》聚焦節能審查行政許可關鍵環節,細化審查受理、逾期重新審查等環節規定,強化節能審查服務和工作指導要求,并進一步明確節能驗收、節能監察等措施,將節能審查有關情況作為節能目標責任評價考核的重要內容,形成閉環管理,持續提升節能審查制度監管效能。
2017年1月22日甘肅省人民政府辦公廳印發的《甘肅省固定資產投資項目節能審查實施辦法》同時廢止。
(十一)海南省住房和城鄉建設廳《關于發布<2023海南省裝配式建筑工程綜合定額>的通知》(瓊建規〔2023〕6號),自2023年10月1日起施行
一、適用范圍
《裝配式定額》適用于符合我省裝配式建筑工程相關文件要求的裝配式混凝土結構、鋼結構、木結構建筑工程和裝配式內裝飾項目。
二、主要內容
《裝配式定額》主要依據《海南省裝配式混凝土預制構件生產和安裝技術標準》、《海南省裝配式內裝修技術標準》及現行的裝配式建筑工程施工驗收規范、質量評定標準和安全操作規程編制的,內容設置了包括裝配式混凝土結構工程、裝配式鋼結構工程、裝配式木結構工程、建筑構件及部品工程、裝配式內裝飾工程和措施項目等六章19個小節,共334個子目。其中第一章裝配式混凝土結構工程包括預制構件安裝和后澆混凝土澆搗兩節,共68個子目;第二章裝配式鋼結構工程包括金屬結構制作、預制鋼構件安裝和圍護體系安裝三節,共152個子目;第三章裝配式木結構工程包括預制木構件安裝和圍護體系安裝兩節,共28個子目;第四章建筑構件及部品工程包括單元式幕墻安裝,輕質條板隔墻安裝,預制煙道及通風道安裝,預制成品護欄、圍墻、電纜溝安裝四節,共21個子目;第五章裝配式內裝修工程包括裝配式門窗工程、裝配式隔墻、墻面工程裝配式樓地面、裝配式集成吊頂、裝配式線條五節,共54個子目;第六章措施項目包括工具式模板11個子目。
三、定額特點
1.增加深化設計費。裝配式建造模式需要大量的深化設計工作, 包含各專業的預埋預留、配件工具、水電配合及施工措施。只有將深化設計做到極致,做到萬無一失,才能使后期的施工變得井然有序、才能切實提高施工效率、提高施工質量?!堆b配式定額》明確在招標控制最高投標限價編制階段應單列深化設計服務費用,計入暫列金額,結算階段深化設計服務費用據實結算。
2.貼合市場實際?!堆b配式定額》針對我省裝配式發展涌現的新技術、新工藝、新材料實現應納盡納,包括疊合柱、疊合剪力墻、組合模殼結構件、鋼管桁架預應力混凝土疊合板、免拆底模鋼筋桁架樓承板、可拆底模鋼筋桁架樓承板和預制圍墻、電纜溝等。通過實地調研,編制組與構件廠和施工單位共同完成人、材和、機消耗量的測算,使《裝配式定額》總體水平更加貼近市場實際。
3.與現有計價依據做好銜接?!堆b配式定額》作為我省現行建設工程計價依據的主要補充,與《2017海南省房屋建筑與裝飾工程綜合定額》和《2021海南省裝飾裝修工程綜合定額》和《2017海南省房屋建筑與裝飾工程綜合定額》配套使用。針對鋼結構、后澆混凝土模板、垂直運輸和工具式腳手架等內容,在傳統現澆模式和裝配式模式并無本質區別情況下,進行簡化方便統一計價。
本定額自2023年10月1日起施行,2023年10月1日前已簽訂合同的工程,仍按原合同及有關規定執行。
(十二)中共海南省委人才發展局、海南省住房和城鄉建設廳《關于印發<海南省住房和城鄉建設領域建設工程專業技術資格評審條件>的通知》,2023年8月14日印發,自印發之日起30日后施行
《通知》包含了評審條件、評審量化評分說明兩個附件。
《裝配式定額》共七章,21條。
第一章 總則:適用人員、四個專業類別(勘察設計類、施工類、管理服務類、建筑材料類)及各專業類別所包括的技術崗位、三個層次五個等級的專業技術職稱(初級職稱:技術員、助理工程師、中級職稱:工程師、高級職稱:高級工程師、正高級工程師)。
第二章 申報條件:正常申報條件、可申請綠色通道申報條件、及延遲申報情況。
第三章 初級專業技術資格評審條件:技術員、助理工程師技術資格認定及評審條件、專業技術資格評審條件(包括學歷和資歷條件及專業能力條件)。
第四章 中級專業技術資格評審條件:工程師技術資格認定及評審條件(包括學歷和資歷條件、破格申報條件、專業能力成果、學術理論成果和業績成果)。
第五章 高級專業技術資格評審條件:高級工程師技術資格認定及評審條件(包括學歷和資歷條件、破格申報條件、專業能力成果、學術理論成果和業績成果)。
第六章 正高級專業技術資格評審條件:包括學歷和資歷條件、破格評審條件、專業能力成果、學術理論成果和業績成果。
第七章 附則:有關詞(語)或概念的特定解釋、有關問題的說明、各專業說明。
2019年省住房和城鄉建設廳、省委人才發展局印發的《海南省建筑領域工程技術人員初級專業技術資格評審條件(試行)》《海南省建筑領域工程技術人員中級專業技術資格評審條件(試行)》(瓊建人〔2019〕178號)以及《海南省建筑領域工程技術人員高級專業技術資格評審條件(試行)》(瓊建人〔2019〕291號)同時廢止。
(十三)河北省政務服務管理辦公室《關于印發<推廣招標投標“雙盲”評審的 實施方案>的通知》,2023年5月21日發布
遏制圍串標!河北推廣招投標“雙盲”評審
主要舉措
1、全力推進招標投標全程網辦。推動招標、投標、開標、評標、定標、合同簽訂等事項 “一網通辦”。
2、全面推行評標專家“盲抽”。系統不顯示抽取專家姓名、聯系電話等信息。
3、積極推進遠程異地評標。
4、鼓勵推行評標專家“盲評”。評標專家在不知曉投標人信息的情況下進行打分,由系統自動匯總得分情況,按程序確定中標候選人。
5、探索推行“分散”評標。推行招標人代表和其他評標專家“不見面”評標。
(十四)河北省職稱改革領導小組辦公室《關于印發<河北省高、中級職稱申報評審條件>的通知》,2023年7月25日發布
河北省工程系列建筑工程專業正高級、高級、工程師職稱申報評審條件印發!這類人員可破格申報!
7月25日,河北省職稱改革領導小組辦公室印發《河北省高、中級職稱申報評審條件》(河北省專業技術資格申報評審條件匯編上、下冊)。
其中,在工程系列建筑工程專業方面,具備以下條件可破格申報正高級、高級工程師。
一、河北正高級工程師破格申報條件
對業績突出,做出重要貢獻的高級工程師,不具備規定學歷學位,符合現任職稱規定年限要求,由2名以上具備正高級職稱的同行專家推薦;或具備規定學歷學位,取得現任職稱2年以上,具備下列條件中的兩條,可破格申報:
1、獲本專業國家科學技術獎(限前5名),或獲省級科技進步獎一、二等獎1項及以上或三等獎2項及以上(限前3名)。
2、擔任大型工程項目中的主要負責人,完成大型工程3項及以上,取得顯著的經濟效益,并通過省級以上行業主管部門組織鑒定認可,填補了省內外技術領域空白。
3、作為主要起草人,主持完成國家級技術標準2項及以上,或者作為第一起草人,主持完成行業、地方標準(含省級工法)或地方性法規(含規章、規范性文件)3項及以上;作為主要編著者,出版獨立完成的本專業或相近專業有較高學術價值的專著1部(不少于15萬字),并在核心期刊發表本專業或相近專業論文4篇及以上;擔任國家標準設計圖集的項目總負責人,或國家級工法的第一起草人,或國家級建設工程定額的編制組組長、副組長,或國家級新技術應用示范項目或建設科技示范項目的主持者。
二、河北高級工程師破格申報條件
破格條件對業績突出,做出重要貢獻的工程師,不具備規定學歷學位,符合現任職稱規定年限要求,由2名以上具備正高級職稱的同行專家推薦;或具備規定學歷學位,取得現任職稱2年以上,具備下列條件中的三條,可破格申報:
1、獲本專業省級及以上科學技術獎(限前5名)
2、參與主持推廣新技術、新工藝和科技成果轉化等方面3項及以上,取得重大經濟效益和社會效益,處于本行業領先水平,或參與主持完成?。ú浚┘?span>2項及以上或市(廳)級工程項目4項及以上,取得顯著的經濟效益,并通過省級權威部門鑒定,成果達到省內領先水平。
3、作為第一起草人,主持完成行業、地方標準(含省級工法)或地方性法規(含規章、規范性文件)2項及以上;作為主要起草人(限前3名),編制完成行業、地方標準或地方性法規(含規章、規范性文件)3項及以上;作為主要編著者,在核心期刊發表具有本專業較高學術水平論文3篇及以上,或在學術期刊發表本專業論文5篇及以上(其中核心期刊2篇),或出版本專業學術著作1部(獨著10萬字以上,合著20萬字以上其中獨立完成10萬字);或擔任國家標準設計圖集的主要設計者,或國家級工法的主要編寫者,或國家級建設工程定額的主要編制者,或國家級新技術應用示范項目或建設科技示范項目的主要參與者。
4、獲得與本專業有關的發明專利2項及以上。
(十五)河北省住房和城鄉建設廳《關于開展河北省二級造價工程師(土木建筑工程、安裝工程專業)注冊工作的通知》(冀建人教函〔2023〕31號),2023年8月15日正式啟動
8月15日起,河北省啟動二級造價工程師注冊工作!
重點:
一、注冊有效期滿需繼續執業的,應當在注冊有效期滿30日前,申請延續注冊。延續注冊的有效期為4年。
二、2023年8月15日起,正式啟動河北省二級注冊造價工程師(土木建筑工程、安裝工程專業)注冊工作。注冊事項實行網上申報、受理和審批(詳見附件1)
(十六)河北省建設工程造價管理協會《關于鑒定機構備案收費標準的通知》,2023年8月15日印發
我協會受河北省高級人民法院委托制定《XX公司承接人民法院委托鑒定收費標準》 (見附件) ,現請各機構盡快在人民法院訴訟資產網上傳加蓋公章的掃描件,并將掃描件以“收費標準+單位名稱”的格式發送到協會郵箱 (hbszjxh@sina.com) 備案。
(十七)河北省住房和城鄉建設廳《關于印發<河北省城市市政污水污泥處理設施運行監督管理辦法>的通知》(冀建法改〔2023〕3號),2023年8月17日印發并施行,有效期5年
本《辦法》共5章28條,分別為總則、監督管理、設施運行要求、考核評價、附則。
第一章,總則。明確了《辦法》制定的目的和依據、適用范圍,明確了省、市、縣三級主管部門的監管職責。
第二章,監督管理。分別明確了各級主管部門實施監督管理可采取的措施。省級主管部門可采取完善工作制度、組織培訓交流、開展監督檢查、實施考核評價、開展事件調查、督促問題整改等措施,市縣主管部門可采取現場檢查、現場檢測、在線分析、績效考核、事件調查、督促整改以及法律、法規、規章等規定的其他監管措施。
第三章,設施運行要求。明確了城市市政污水污泥處理設施運行的總體要求,并用兩個小節對污水處理、污泥處理處置設施運行分別提出要求,進一步細化運營單位工作職責。
第四章,考核評價。明確了城市市政污水污泥處理工作考核評價的范圍、方式、考核內容、考核標準和獎懲形式等。
第五章,附則。明確了《辦法》中提到的污泥處理設施運營單位和污泥處置設施運營單位的范圍,以及重大事件、較大事件和一般事件的分類,并規定《辦法》的施行日期,計劃自印發之日起施行,有效期5年。
(十八)河南省住房和城鄉建設廳《關于印發<河南省建設工程工程量清單招標評標辦法>的通知》(豫建行規〔2023〕3號),自2023年12月1日起實施
修訂內容說明
1、明確了依據國家發改委2018年出臺的《必須招標的工程項目規定》確定必須招標的項目,辦法中不再列舉。
2、適應造價咨詢機構資質取消,不再要求有資質的單位編制工程量清單報價。
3、針對招標投標活動中經常出現的問題,本次側重修改或補充了招標人在編制招標文件要注意的原則,內容包括:明確電子招標投標的要求,暫估價和暫列金額達到必須招標規模的部分要依法招標,明確了企業和項目經理信用要求應統一采用建筑市場信用評價、行政處罰限制投標的范圍,設置人員范圍的要求并明確不應以社保繳納時長限制投標,補充了評標結果審查的招標人主體責任和發現問題后的處理方法。
4、修訂評標程序和要求。內容包括:評標委員會審慎否決投標的要求,細化了評標委員會否決投標的情形,修改評審計分的方式,由語言描述改變為數學公式的表達,為電子評標奠定了基礎。
5、商務標采用市場化報價方式計算評標基準價。采用了以所有有效投標報價參與計算的標準差和平均值為基礎,在調整系數、取值范圍、去除數量等多因素控制的下產生評標基準價,從而使中標價格更趨合理,增加投標人圍標的難度,促使投標人公平競爭、規范管理,達到市場資源優化配置。同時在商務標“經評審的最低投標價法”中制定了防止惡意低價的控制方法。
6、技術標設置了可行性評審法和計分評審法兩種方法,對適用于采用經評審的最低投標價法評標的建設工程采取可行性評審。對投標人技術標“不可行”的商務標和綜合標不再參與后續的詳細評審,節約評審時間。
7、在技術標評審增加了智能建造、BIM數字化管理、裝配式建筑的評審因素,以適應建筑業轉型發展的新要求。
8、綜合標中增加企業既往的項目經理平均在崗率、施工現場建筑工人平均考勤率的評價內容和分值,引導企業注重施工現場管理,落實工程質量安全責任。
9、綜合標中增加企業信用、擬派項目經理信用的評價內容和分值,推進建筑市場信用信息在工程招標投標活動中的應用,引導市場主體誠信履約、依法合規參與市場競爭,促進建筑市場主體誠實守信發展。
10、在招標文件中要求明確評標方法、定標方法,為招投標“評定分離”改革打下基礎。
《河南省建設工程工程量清單招標評標辦法》(豫建〔2018〕161號)同時廢止。